農業部要求劃定垂釣區，路亞政策明朗嚴打非法垂釣

大家關心的長江流域及其主要支流的垂釣政策農業部終於有了明確的回覆，可以說釣友們擔心了一年多、被驅趕了一年多的釣魚活動終於要落地了！從3月29日農業部就“中國漁政亮劍”行動新聞發佈會來看，具體的法律法規可能還需要等一段時間，但已經不遠且逐漸明朗。

垂範即將執行

我們先來看看中央廣播電視總檯記者的提問以及長江流域漁政監督管理辦公室主任的回答，從這份問答中我們完全可以看出：以後休閒垂釣不被禁止，且會有詳細的垂釣相關政策以及執行。

中央廣播電視總檯央廣記者（提問）:

隨着天氣轉暖，很多地方的垂釣行爲開始多了起來。有報道稱在長江水帶還存在垂釣涉嫌變相生產性捕撈的現象，請問農業農村部對於這些垂釣行爲怎麼看？採取哪些政策措施來進行規範管理呢？謝謝。

長江流域漁政監督管理辦公室主任 馬毅（回答）:

你這個問題現在很多人都很關注，提這個問題也很有代表性。咱們講的垂釣就是通常說的釣魚，這本來是一個休閒娛樂活動，我們國家有很多的釣魚愛好者。傳統的休閒垂釣應該講對漁業資源的損害是極其有限的，所以我們長江的十年禁漁令，所謂禁漁禁的是生產性捕撈，平時的釣魚都不是以營利爲目的的。但是爲什麼這個問題引起社會關注？就是我們現在有些地方在這麼嚴格的禁漁令之下出現了使用爆炸鉤、串鉤、可視錨釣等這些破壞性漁具，還有一人多杆、一線多鉤、多線多鉤等這些不規範的垂釣行爲，一天所謂釣魚釣到兩三百斤，這就變樣了。這跟我們的禁漁令就有駁了。對這個問題我們部裏也採取了一系列措施，很多地方政府也在陸續出臺一些規定進行規範。

我們主要的做法有這麼幾個方面：

一是劃定垂釣區域，明確要綜合考慮水生生物資源保護和公衆休閒垂釣需求。在保護區要禁止垂釣，在長江和重要支流乾流以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊要嚴格控制垂釣，在其他水域要科學的劃定禁釣區和允許垂釣區。

二是規範釣具釣法。要求各地根據實際制定準用的釣具目錄，限制釣具的數量，嚴格禁止使用嚴重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類探魚設備、視頻輔助裝置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣。

三是規範餌料的類型。禁止使用含有毒有害物質的釣餌、窩料和添加劑，以及魚蝦類活體水生生物餌料，我們鼓勵使用人工的釣餌或仿生餌。對餌料進行管理，是防止釣魚餌料對水體進行污染。

四是規範釣魚獲物的處置。嚴格禁止釣魚的漁獲物買賣交易，有交易行爲的視同非法捕撈，確保垂釣迴歸到休閒娛樂的定位。

五是明確垂釣時間。根據地方的漁情、水情制定禁止垂釣期，避讓水生生物的繁殖、洄游等生活史關鍵的階段，避免對水生生物資源造成破壞。

近期，我部也組織了“中國漁政亮劍2021”系列專項執法行動，要求各地堅決打擊利用或變相利用垂釣進行捕撈生產的行爲。同時，加快推進《漁業法》《長江水生生物保護管理規定》等制修訂，積極推動各地制定垂釣管理辦法，將休閒性、娛樂性的垂釣行爲納入監管範疇，堅決把生產性、破壞性的垂釣行爲阻擋在法律門外，切實維護禁漁秩序，保護水域生態。謝謝。

農業部發佈會

接下來我們逐條解讀：

一、劃定垂釣區域；之前我們不管在哪裏釣魚都會被驅趕，但是這次農業部發話了：各個地方要劃定垂釣區域，大概率採取黑名單機制：劃定禁釣範圍，其他的地方可以休閒垂釣（一杆一鉤一線）。爲什麼說是黑名單機制呢，因爲如果白名單機制雖然方便但範圍太廣管理難度會增大很多。

二、規範釣具釣法；這個釣具釣法就是白名單機制了，除開一杆一鉤一線的做釣方法都被禁止（限制釣具數量）。諸如海竿陣、爆炸鉤、翻版鉤、錨魚、可視錨魚（視頻輔助哪怕不錨魚也不行）、船釣、泥鰍黨、悶蝦黨都是禁止之列，只不過這幾種行爲處罰力度不同，根據以往的經驗可視錨魚一般是定格處罰（2萬），情節嚴重是會被拘留的。

三、規範餌料類型；有毒有害的餌料和添加劑被明文禁止，但是這個界限很難劃分，釣魚小藥不曉得屬不屬於禁止範圍內（野釣一般也不用小藥）。再就是蝦、泥鰍也被列入禁止使用餌料之列。路亞人最關心的路亞釣底可不可以的問題得到了解決：鼓勵使用人工釣二和仿生餌（擬餌），所以路亞應該是沒有問題的。

四、規範漁獲處置；想以釣魚爲生的可以打住了，明確規定釣獲的魚進行交易，有交易的話視同非法捕撈（罰款、仿生、拘留）。所以以後釣魚可千萬別賣（長江流域之外目前還沒有規定），自己吃或者送點兒給親戚朋友。

五、明確垂釣時間；這裏的時間並非是指早上或者晚上，而是根據當地魚兒繁衍情況制定禁釣期，事實上國外很多國家都有這樣的規定，且每個魚種以及不同的地方都有不同的規定。這一點實施之後，以後釣魚之前要做足功課才行。

非法垂釣被禁止

從這次的新聞發佈會，蓑笠哥看到了“規範垂釣”的曙光，我們國家可能要和其他國家一樣對垂釣行爲實施規範化管理。其實這樣對我們普通釣魚人是有利的：不用背鍋（那些非法捕撈的會讓我們普通釣魚人背鍋）、漁業資源良好發展（不會出去釣不到魚）、杜絕捕撈式垂釣（捕撈式垂釣的釣法都被禁止且禁止交易）。

長此以往我們每個釣魚人出去都能多少釣一點，而不是眼巴巴地看着海竿陣、翻版狗、船釣的人收穫滿滿而我們幹坐一天。這樣處理公平公正，對每一個釣魚人都有利。

禁漁期不讓垂釣

此項規定什麼時候實施？

事實上有好幾個省已經是按照這樣的規定在執行，大範圍實施的話可能還需要等一段時間，畢竟詳細法規出臺、執行規則出臺、處罰機制出臺需要時間。如果你處在長江流域及其主要支流的範圍之內，你可以撥打當地漁政電話問一問：哪裏可以釣、哪些魚不可以釣等，最好是錄音防止自己忘記（也有其他用處）。

具體規定實施需要等一等

普通釣魚人如何垂釣

很簡單，按照規定一竿一線一鉤釣就可以了，如果你合法合規釣即使是在不知道的情況下去了禁釣區域垂釣最多也是驅離。但是如果你用了禁用漁具釣的話那性質可就不一樣了，最低罰款是200（臺釣雙鉤違規），最高可以罰兩萬且有拘留的風險。

如何支持這項政策？

看到非法捕撈撥打110或者當地漁政電話舉報，看到非法垂釣也一定要舉報，這是因爲：非法垂釣會影響漁業資源，免得到時候他們的鍋讓我們背。你想想如果一個非法垂釣的釣了幾百斤魚帶回去被傳出去了，當地的漁政會如何處理？很有可能一刀切大家都不要釣了！

合法合規垂釣